ASI Industrie : Conformité machine & sécurité industrielle
Ingénierie technico-réglementaire

Règlement (UE) 2023/1230 et révision d'ISO 12100 : obligations, évolutions et enjeux pour les industriels

Le Règlement Machines entre en application le 20 janvier 2027 - l'échéance est ferme. La révision d'ISO 12100 accuse un retard confirmé après deux votes négatifs. Ce que cela change concrètement pour vos dossiers techniques et votre feuille de route de conformité.

SK
Stanislas KOZAK
PDG · ASI Industrie · 33 ans d'expertise
1er avril 2025
10 min de lecture
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Mise à jour - mai 2026Cet article a été publié initialement en avril 2025. Il a été mis à jour pour intégrer deux évolutions significatives : (1) le vote négatif sur le second projet ISO/DIS 12100.2 de décembre 2025, qui repousse la publication de la norme révisée à une date encore incertaine en 2026 ou au-delà ; (2) la confirmation que la date butoir CEN/CENELEC du 20 janvier 2026 pour une norme harmonisée révisée n'a pas été tenue - la version EN ISO 12100:2010 reste la norme harmonisée de référence applicable au 20 janvier 2027. Les informations relatives au Règlement (UE) 2023/1230 lui-même demeurent inchangées.

En France comme dans l'ensemble de l'Union européenne, le secteur industriel fait face à deux évolutions normatives et réglementaires majeures : l'entrée en application du Règlement (UE) 2023/1230 sur les machines au 20 janvier 2027, et la révision en cours de la norme ISO 12100, pierre angulaire de toute évaluation des risques machine.

Ces deux textes sont étroitement liés. Mais leur calendrier diverge désormais : si le règlement avance selon le calendrier prévu, la révision d'ISO 12100 accuse un retard significatif. Cette situation crée une zone d'incertitude documentaire que les industriels doivent gérer dès maintenant - sans attendre une publication hypothétique.

Point de vigilance - Mai 2026

La norme EN ISO 12100:2010 reste pleinement applicable et valide. Son application confère toujours une présomption de conformité pour les exigences de réduction du risque du Règlement (UE) 2023/1230. Les fabricants ne doivent pas suspendre leurs démarches dans l'attente de la version révisée - la fenêtre d'action avant le 20 janvier 2027 se referme.

Le Règlement (UE) 2023/1230 : champ d'application, obligations et innovations

Adopté le 14 juin 2023 et publié au Journal officiel de l'UE le 29 juin 2023, le Règlement (UE) 2023/1230 remplace la Directive Machines 2006/42/CE à compter du 20 janvier 2027. Contrairement à une directive, un règlement est d'effet direct dans tous les États membres, sans transposition en droit national. Ce point est fondamental : il n'y aura pas de loi française de transposition - le règlement s'applique tel quel.

Champ d'application et clarification des définitions

Le règlement clarifie et étend plusieurs définitions structurantes - machine, quasi-machine, fabricant, importateur, distributeur, composant de sécurité - afin de lever les ambiguïtés de l'ancienne directive. La catégorie de « produits connexes » harmonise la terminologie et remplace l'usage parfois confus du terme « machine » pour désigner des sous-ensembles ou accessoires.

Intégration des technologies émergentes

L'une des avancées majeures du règlement est l'intégration explicite des risques liés aux technologies numériques. Un logiciel exerçant une fonction de sécurité est désormais considéré comme un composant de sécurité à part entière lorsqu'il est mis sur le marché séparément - il est soumis aux mêmes obligations que tout autre composant physique. De même, une machine physiquement incomplète nécessitant uniquement le téléchargement d'un logiciel pour fonctionner est traitée comme une machine complète au regard des obligations de conformité.

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Modification substantielle - Art. 3§16 : la nouvelle zone de responsabilitéLe règlement définit désormais précisément la modification substantielle : toute modification physique ou numérique d'une machine, non planifiée par le fabricant d'origine, susceptible de créer un nouveau danger ou d'accroître un risque existant. La personne - physique ou morale - qui réalise une telle modification est juridiquement assimilée à un fabricant (Art. 10). Elle doit mener une nouvelle évaluation des risques complète, constituer un dossier technique, émettre une déclaration UE de conformité et apposer le marquage CE. Cette disposition comble une zone grise importante de la directive précédente.

Ergonomie et facteur humain : une avancée structurelle

Le texte place l'ergonomie au coeur des exigences essentielles de santé et de sécurité. Les équipements doivent désormais être conçus de façon à éliminer ou minimiser la fatigue, les contraintes physiques et mentales, les postures pénibles et les efforts excessifs pour l'opérateur. Ce point dépasse le cadre du simple confort : il inscrit les principes de prévention des TMS dans les obligations de conception dès la phase produit - un terrain que l'EVRP et le DUERP traitent traditionnellement du côté de l'exploitant.

Obligations des acteurs de la chaîne d'approvisionnement

Les devoirs respectifs des fabricants, importateurs et distributeurs sont détaillés avec une précision inédite. Le fabricant reste au centre du processus, mais l'importateur doit s'assurer de la conformité de tout produit qu'il introduit dans l'UE, et le distributeur ne peut fournir une machine dont il aurait connaissance de la non-conformité. Ces obligations « miroir » renforcent la responsabilisation à chaque niveau de la chaîne.

Documentation numérique : ce que le règlement autorise et encadre

Le règlement introduit une évolution pratique attendue depuis longtemps : la fourniture des notices d'instructions sous format numérique est désormais expressément autorisée, en lieu et place du support papier, sous conditions précises.

Condition 01

Accès clairement indiqué sur la machine

Le fabricant doit indiquer explicitement sur la machine ou son emballage comment accéder à la documentation numérique (URL, QR code, référence). L'accès ne peut pas être subordonné à une inscription ou à un paiement.

Condition 02

Disponibilité pendant toute la durée de vie

Les instructions doivent rester accessibles en ligne pendant toute la durée de vie prévue de la machine, et au minimum 10 ans après sa mise sur le marché. Le fabricant assume la responsabilité de cette disponibilité continue.

Condition 03

Version papier sur demande - 1 mois

Sur simple demande de l'acheteur au moment de l'achat, le fabricant fournit gratuitement une version papier dans un délai d'un mois. Obligation de résultat, pas de moyen.

Condition 04

Papier obligatoire pour le grand public

Si la machine est destinée aux non-professionnels ou susceptible d'être utilisée par le grand public, les informations de sécurité essentielles doivent être fournies sur support papier d'emblée, sans demande préalable.

Évaluation de la conformité : la nouvelle architecture Annexe I

Le processus d'évaluation de la conformité est globalement maintenu - marquage CE fondé sur le respect des exigences essentielles, auto-évaluation dans la majorité des cas. Mais le règlement restructure entièrement la liste des machines à haut risque, remplaçant l'ancienne Annexe IV par une Annexe I en deux parties.

Annexe I - Partie A

Intervention d'un organisme notifié - systématique

Pour les machines ou produits connexes listés en Partie A, l'évaluation par organisme notifié est obligatoire même si le fabricant applique intégralement une norme harmonisée. La voie de l'auto-certification est fermée. Trois procédures possibles : examen UE de type, assurance complète de la qualité, ou vérification à l'unité.

Annexe I - Partie B

Intervention d'un organisme notifié - conditionnelle

Pour les machines listées en Partie B, l'intervention d'un organisme notifié n'est requise qu'en l'absence de normes harmonisées couvrant toutes les exigences pertinentes. Si le fabricant applique intégralement une norme harmonisée applicable, l'auto-évaluation reste possible.

La vérification à l'unité est une procédure nouvelle introduite par le règlement. Elle permet de certifier des machines unitaires ou des prototypes non fabriqués en série, sans exiger un examen UE de type disproportionné pour une pièce unique.

Calendrier officiel : toutes les échéances actualisées à mai 2026

Le déploiement du Règlement (UE) 2023/1230 est en marche. Voici l'ensemble des jalons - y compris les nouvelles informations disponibles à mai 2026 concernant la révision d'ISO 12100.

14 juin 2023
Adoption formelle du Règlement (UE) 2023/1230 par le Parlement européen et le Conseil.
29 juin 2023
Publication du règlement au Journal Officiel de l'Union européenne.
19 juillet 2023
Entrée en vigueur juridique du règlement - début de la période transitoire.
4 juillet 2023
Publication d'un rectificatif au JOUE. La date d'application principale est corrigée au 20 janvier 2027 (au lieu du 14 janvier 2027 initialement publié).
14 janv. 2024
Application anticipée des Art. 26 à 42 relatifs aux organismes notifiés - permettant leur désignation et accréditation avant 2027.
20 janv. 2025
Lancement du mandat de normalisation M/579 par la Commission européenne au CEN/CENELEC - développement des normes harmonisées couvrant les nouvelles exigences du règlement. Première priorité identifiée : la norme horizontale ISO 12100. Nouveau
Janv. 2025
Démarrage du groupe de travail dédié à la rédaction du guide d'application du Règlement 2023/1230 par la Commission européenne. Publication visée : 2026.
20 janv. 2026
Date butoir CEN/CENELEC pour l'adoption des normes harmonisées, dont EN ISO 12100 révisée. Cette date n'a pas été tenue pour la version révisée de l'ISO 12100 en raison du vote DIS négatif de décembre 2025. La version EN ISO 12100:2010 reste la référence applicable. Mis à jour
Déc. 2025
Vote négatif sur ISO/DIS 12100.2 - second projet de la norme révisée. Un nouveau cycle de rédaction est nécessaire (DIS.2 renvoyé en comité). La publication de la version finale est reportée à une date incertaine, probablement courant 2026 ou début 2027. Mis à jour
Fin 2026
Objectif visé par la Commission : publication de la liste complète des normes harmonisées présumant de la conformité au Règlement 2023/1230. Ce calendrier est désormais incertain concernant la version révisée d'ISO 12100.
20 janv. 2027
Application obligatoire du Règlement (UE) 2023/1230. Abrogation de la Directive 2006/42/CE. Toute machine mise sur le marché dans l'UE à compter de cette date doit être conforme au nouveau règlement. Échéance ferme - aucun report n'est envisagé à ce jour.

ISO 12100 : état de la révision à mai 2026

La norme ISO 12100 - Sécurité des machines - Principes généraux de conception - Appréciation du risque et réduction du risque - est la norme de type A qui structure toute évaluation des risques machine. Sa version actuelle date de 2010. Sa révision est en cours depuis 2023, mais elle accuse désormais un retard confirmé.

Ce qui s'est passé : deux votes négatifs

Le premier projet de consultation publique (prEN ISO 12100:2024, publié le 1er janvier 2025) a fait l'objet d'un vote négatif au niveau CEN/CENELEC, générant de nombreux commentaires non résolus. Un second projet (ISO/DIS 12100.2, publié le 15 novembre 2025) a été soumis à consultation jusqu'au 2 décembre 2025. Ce second vote s'est lui aussi conclu négativement en décembre 2025. Un nouveau cycle de rédaction a été engagé au comité TC 199 à partir de début 2026.

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Conséquence directe pour les fabricantsLa date butoir CEN/CENELEC du 20 janvier 2026 pour l'adoption d'une EN ISO 12100 harmonisée révisée n'a pas été tenue. Il est désormais probable que la nouvelle édition ne sera pas publiée - au niveau international puis européen - avant mi-2026 au plus tôt, et peut-être pas avant l'application du règlement en janvier 2027. Les fabricants ne doivent pas suspendre leurs dossiers techniques en attendant cette publication. La norme EN ISO 12100:2010 est pleinement applicable et valide.

Ce que la version révisée devrait apporter

Sans préjuger du contenu final - toujours susceptible d'évoluer avant publication - les projets DIS successifs permettent d'identifier les orientations probables de la révision :

Évolution 01

Cybersécurité et intégrité des données

Un nouveau paragraphe dans le domaine d'application traitera explicitement de la cybersécurité, de la manipulation des données (fraude, hacking) et de l'IA/apprentissage automatique. L'analyse de risques devra couvrir les scénarios de défaillance numérique et de comportement évolutif des systèmes.

Évolution 02

Ergonomie renforcée dans l'évaluation

Les facteurs ergonomiques - postures, efforts, charges cognitives - feront l'objet d'une attention accrue, en cohérence avec les exigences essentielles du Règlement 2023/1230. L'influence du rapport ISO/TR 22100-3:2016 (intégration des principes ergonomiques) est ici directe.

Évolution 03

Lien ISO 12100 avec EN ISO 13849-1

Une nouvelle annexe devrait expliciter l'articulation entre ISO 12100 et la norme EN ISO 13849-1 (calcul PLr pour les parties de commande relatives à la sécurité), afin d'illustrer comment intégrer la sécurité fonctionnelle dans le processus global d'appréciation du risque.

Évolution 04

Périmètre élargi - animaux, biens, environnement

La future norme mentionnera explicitement que la démarche d'appréciation des risques peut viser à éviter les atteintes aux animaux domestiques, aux biens ou à l'environnement - alignement avec le libellé du Règlement 2023/1230.

Évolution 05

Notices numériques - cohérence ISO 20607

La section relative aux informations pour l'utilisation sera mise en cohérence avec les possibilités de documentation numérique, en renvoyant aux exigences de la norme ISO 20607 sur le contenu et la présentation des manuels d'instructions.

Évolution 06

Continuité de la méthode fondamentale

Les principes fondamentaux de gestion du risque sont maintenus. L'approche itérative à trois niveaux (conception sûre, protecteurs, information) est conservée. La révision codifie des pratiques matures plutôt qu'elle n'opère une rupture méthodologique.

« La révision de l'ISO 12100 n'est pas une révolution - c'est une codification de ce que les praticiens rigoureux appliquent déjà. Les fabricants qui suivent aujourd'hui la méthode ISO 12100:2010 avec rigueur n'auront pas à repartir de zéro. Ils auront simplement à intégrer les nouvelles dimensions numériques et cybersécurité dans leurs analyses existantes. »

Impacts concrets pour les fabricants de machines

Le passage de la Directive au Règlement génère des impacts opérationnels précis. Voici les principaux points d'attention pour les industriels engagés dans une démarche de conformité.

01

Impact - Certification tierce

Certification par organisme notifié pour les machines Annexe I-A

Un plus grand nombre de catégories de machines exigera désormais une intervention d'organisme notifié, même lorsqu'une norme harmonisée est intégralement appliquée. Les fabricants concernés doivent anticiper le délai et le coût de ce processus dans leurs plannings produits - et identifier l'organisme notifié compétent dès maintenant.

02

Impact - Analyse de risques

Élargissement de la grille d'évaluation aux risques numériques

Les analyses de risques devront couvrir les nouvelles dimensions : logiciel évolutif, connexions réseau, cybersécurité, comportement adaptatif de l'IA. La norme EN ISO 12100:2010 reste applicable en l'état - mais les fabricants intégrant de l'intelligence embarquée ou de la connectivité doivent compléter leurs grilles dès aujourd'hui.

03

Impact - Dossier technique

Dossier technique : nouvelles pièces à prévoir

Le dossier technique devra intégrer les résultats de l'évaluation de cybersécurité (le cas échéant) et les éléments relatifs aux logiciels exerçant des fonctions de sécurité. Les modèles de dossiers existants doivent être mis à jour pour ne manquer aucun élément requis par les nouvelles annexes du règlement.

04

Impact - Modification substantielle

Qualifier toute modification avant intervention

L'Art. 3§16 crée une obligation systématique de qualification réglementaire avant toute modification d'une machine en exploitation. Un logigramme de qualification structuré est indispensable pour éviter de basculer par inadvertance dans le régime fabricant. Les actions Lean, SMED, automatisation et réimplantation sont particulièrement exposées.

05

Impact - Documentation

Notice numérique : une flexibilité assortie d'obligations

La fourniture de la notice en format numérique est désormais possible, mais elle impose une infrastructure de diffusion pérenne (disponibilité 10 ans minimum), un système de fourniture papier sur demande, et une mention explicite sur la machine. Les gains en impression doivent être mis en balance avec les coûts de gestion à long terme.

Pourquoi le 20 janvier 2027 est une date ferme

20 jan.
Date d'application ferme du Règlement (UE) 2023/1230 - loi européenne en vigueur depuis juillet 2023, aucune décision politique supplémentaire requise
4 ans
Période transitoire depuis juillet 2023 - les fabricants ont disposé de temps, mais la fenêtre se referme
98%
Part des PME dans le secteur machines - le délai transitoire a été calibré précisément pour leur laisser le temps de s'adapter

Le règlement est une loi européenne en vigueur depuis le 19 juillet 2023. Son application au 20 janvier 2027 est actée juridiquement et ne nécessite aucune décision politique supplémentaire. La Directive 2006/42/CE sera automatiquement abrogée à cette date. Les organismes notifiés sont en cours de désignation et d'accréditation. Le guide d'application de la Commission est en cours de rédaction pour une publication prévue en 2026. Rien ne laisse présager un report.

🎯
Le message pratiqueLes fabricants qui parient sur un report du calendrier prennent un risque élevé. Ceux qui attendent la publication de l'ISO 12100 révisée pour démarrer leurs travaux de mise en conformité perdent une fenêtre précieuse. La norme EN ISO 12100:2010 est applicable et valide - commencer maintenant sur cette base est la stratégie raisonnée.

Comment ASI Industrie accompagne la transition MESP©

Dans le cadre de la méthode MESP© - Mise en Sécurité Productive, ASI Industrie intègre systématiquement les nouvelles exigences du Règlement (UE) 2023/1230 dans ses interventions. La transition vers le nouveau règlement ne remet pas en cause la méthode - elle l'enrichit sur plusieurs points.

Phase 1 - Diagnostic MESP©

Audit d'écart Directive vers Règlement intégré

Le diagnostic MESP© identifie simultanément les non-conformités existantes au regard de la Directive en vigueur et les écarts à combler pour le Règlement 2023/1230. Un seul déplacement produit une cartographie complète, avec les orientations à solution hiérarchisées par criticité et par échéance réglementaire.

Phase 1 - Qualification

Qualification des modifications Art. 3§16

ASI Industrie accompagne la mise en place d'un logigramme de qualification des modifications machines, permettant à l'entreprise de distinguer maintenance courante et modification substantielle - et d'anticiper ses obligations avant toute intervention sur le parc.

Phase 2 - Dossiers techniques

Évaluation des risques conforme au Règlement 2023/1230

L'évaluation des risques machine est conduite selon ISO 12100:2010 (applicable et valide), avec intégration des nouvelles dimensions cybersécurité et logiciel le cas échéant. Les dossiers techniques sont structurés conformément aux nouvelles annexes du règlement, avec déclaration UE de conformité et marquage CE.

Phase 2 - EVRP / DUERP

Cohérence documentaire garantie

Les risques résiduels issus du dossier technique fabricant alimentent directement la mise à jour du DUERP de l'exploitant. L'entreprise dispose d'un ensemble documentaire cohérent, opposable à l'Inspection du Travail et à la CARSAT, couvrant les deux référentiels - droit produit et droit du travail.

FAQ - Questions fréquentes

Le Règlement (UE) 2023/1230 va-t-il réellement s'appliquer au 20 janvier 2027 ?

Oui. Le règlement est une loi européenne en vigueur depuis le 19 juillet 2023. Son application au 20 janvier 2027 est actée juridiquement et ne nécessite aucune décision politique supplémentaire. La Directive 2006/42/CE sera automatiquement abrogée à cette date. Rien n'indique, à ce jour, un report du calendrier - bien au contraire : les organismes notifiés sont en cours d'accréditation, le guide d'application de la Commission est en cours de rédaction, et les normes harmonisées avancent.

Dois-je attendre la publication de la nouvelle ISO 12100 pour mettre à jour mes dossiers techniques ?

Non. La norme EN ISO 12100:2010 est pleinement applicable et valide. Son application confère une présomption de conformité pour les exigences de réduction du risque. Attendre une publication dont la date est incertaine serait contre-productif - la fenêtre d'action avant le 20 janvier 2027 se referme. Les fabricants qui conduisent leurs évaluations des risques selon la version 2010 actuelle seront en mesure de compléter les aspects numériques (cybersécurité, IA) dès publication de la version révisée, sans reprendre l'intégralité de leur démarche.

Quelle est la différence entre la Directive Machines 2006/42/CE et le Règlement (UE) 2023/1230 ?

Une directive doit être transposée en droit national par chaque État membre - ce qui peut générer des divergences d'interprétation. Un règlement est d'effet direct dans tous les États membres sans transposition. Sur le fond, le règlement introduit des obligations nouvelles : intégration de la cybersécurité et des logiciels embarqués dans l'évaluation des risques, définition précise de la modification substantielle (Art. 3§16), restructuration de la liste des machines à haut risque (Annexe I Parties A et B), possibilité de fournir les notices en format numérique, et précision des obligations de chaque acteur de la chaîne d'approvisionnement.

Qu'est-ce qu'une modification substantielle au sens du Règlement (UE) 2023/1230 ?

L'Art. 3§16 définit la modification substantielle comme toute modification physique ou numérique d'une machine, non planifiée par le fabricant d'origine, susceptible de créer un nouveau danger ou d'accroître un risque existant. La personne qui réalise une telle modification est juridiquement assimilée à un fabricant : elle doit mener une nouvelle évaluation des risques machine complète, constituer un dossier technique, émettre une déclaration UE de conformité et apposer le marquage CE. Les opérations de maintenance et de réparation standard ne constituent pas des modifications substantielles - à condition qu'elles n'altèrent pas les paramètres de sécurité de la machine.

Un employeur qui modifie une machine en interne est-il concerné par le Règlement 2023/1230 ?

Oui, dès lors que la modification est substantielle au sens de l'Art. 3§16. L'employeur devient alors assimilé à un fabricant (Art. 10) et doit assumer l'ensemble des obligations correspondantes : évaluation des risques selon ISO 12100, dossier technique complet, déclaration UE de conformité et marquage CE. Cette obligation s'ajoute à ses obligations EVRP/DUERP, qui demeurent entières. Le même principe s'applique aux machines fabriquées en interne pour un usage propre.

Mon parc machine est antérieur à 1995. La mise en conformité est-elle encore obligatoire ?

Oui. Les machines antérieures à la première mise en service avant la Directive Machines 89/392/CEE ne sont pas soumises au marquage CE mais relèvent des prescriptions minimales de sécurité du Code du travail (Art. L4321-1 et décret 93-41). L'employeur doit y maintenir un niveau de sécurité équivalent et réaliser une évaluation des risques. En cas de modification substantielle, les obligations du Règlement 2023/1230 s'appliquent intégralement : l'employeur devient assimilé au fabricant.

En synthèse : agir maintenant, sur des bases solides

Le Règlement (UE) 2023/1230 constitue une évolution réglementaire majeure - mais cohérente pour les industriels qui ont déjà une culture solide de sécurité machine. Les fabricants appliquant rigoureusement la Directive 2006/42/CE et la norme ISO 12100:2010 auront des ajustements à faire, pas une remise en cause complète de leur démarche.

La révision d'ISO 12100 accuse un retard confirmé après deux votes DIS négatifs. Cela ne doit pas paralyser les démarches de mise en conformité. La version 2010 est applicable et valide. Les nouvelles dimensions cybersécurité et IA peuvent être intégrées aux dossiers existants dès leur apparition dans la version finale publiée.

La date butoir du 20 janvier 2027 est ferme. La fenêtre d'action proactive se referme. Chaque mois compte.

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Diagnostic d'écart Directive vers Règlement, qualification des modifications Art. 3§16, évaluations des risques machine complètes (ISO 12100, EN ISO 13849-1) et dossiers techniques conformes au nouveau règlement.

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